В период с 12 по 15 век как Германия, так и Италия оставались политически раздробленными из-за ряда исторических, социальных и политических причин.
Германия в Средние века входила в состав Священной Римской империи, которая охватывала большие территории современной Западной и Центральной Европы. Империя была создана в 962 году коронацией Оттона I в качестве императора. Несмотря на казалось бы централизованное управление, в империи действовала система ленного права, где земли контролировались различными князьями, графами и епископами, которые имели широкие полномочия в своих территориях. Каждый из этих правителей стремился к увеличению собственной мощи за счёт расширения территорий и укрепления автономии, что приводило к частым внутренним конфликтам и борьбе за власть. Императоры Священной Римской империи часто не обладали достаточной властью или ресурсами, чтобы эффективно управлять всей территорией империи и поддерживать порядок.
Италия в средневековье также не была единым государством. Полуостров был разделён на множество городов-государств, таких как Венеция, Милан, Флоренция, и папские земли в центре. Эти города-государства часто вступали в конфликты друг с другом за торговое господство и политическое влияние. Кроме того, Италия стала ареной борьбы между великими европейскими державами, такими как Франция и Испания, каждая из которых стремилась расширить своё влияние на полуострове. Внешнее вмешательство и внутренние раздоры способствовали сохранению политической раздробленности.
Таким образом, политическая раздробленность Германии и Италии в период с 12 по 15 век была результатом сочетания внутренних властных амбиций, ленного строя и внешних интервенций, препятствующих централизации власти и созданию единых национальных государств до позднего Средневековья и Раннего Нового времени.