Это высказывание отражает особенности политической системы Франции в разные исторические периоды. В течение многих веков Франция была абсолютистским государством, в котором монарх обладал всей властью и контролировал все сферы жизни общества. Народ не имел возможности влиять на принятие решений и был вынужден подчиняться указам и приказам монарха.
Однако, в ходе исторических событий, в том числе Французской революции 1789 года, народ Франции начал бороться за свои права и свободу. В результате этих событий установилась республиканская форма правления, в которой власть принадлежит народу, а не монарху. Таким образом, высказывание о том, что во Франции монарх говорит, а народ повинуется, отражает исторический контекст и изменения, произошедшие в политической системе страны.